การจัดการภาษีทั่วโลก: สิ่งที่คุณต้องรู้

บรรดาผู้นำจากกลุ่มประเทศเศรษฐกิจชั้นนำ G20 อนุมัติการยกเครื่องระบบภาษีสากลที่คาดการณ์กันมานาน ซึ่งจะบังคับให้บริษัทยักษ์ใหญ่ของโลกบางแห่งต้องส่งรายได้ภาษีเพิ่มเติมประมาณ 150,000 ล้านดอลลาร์ในแต่ละปีบรรดาผู้นำ รวมทั้งประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ และประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส รับรองข้อเสนอในวันแรกของการประชุมสุดยอด G20 ในกรุงโรม ตามรายงานของเจ้าหน้าที่หลายคนที่บรรยายสรุปเกี่ยวกับการเจรจา

การยกเครื่องตามแผนมาจากการเจรจาที่เต็ม

ไปด้วยปัญหาทางการเมืองซึ่งดูแลโดยองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD)

ในระหว่างการหารือหลายปี วอชิงตันขู่หลายประเทศในยุโรปด้วยสงครามการค้า หลังจากที่รัฐบาลในปารีส โรม และลอนดอนออกภาษีดิจิทัลของตนเองที่มุ่งเป้าไปที่ Google และ Facebook โดยเฉพาะ สหภาพยุโรปเผชิญกับสงครามภายในเนื่องจากประเทศสมาชิกเช่นไอร์แลนด์ต่อสู้เพื่อยึดระบบภาษีนิติบุคคลที่ต่ำจากประเทศอื่นๆ ในกลุ่ม 27 ประเทศ ประเทศกำลังพัฒนาเตือนว่าการเจรจาไม่ได้ช่วยให้พวกเขาได้รับรายได้จากภาษีที่จำเป็นกลับคืนมา

ตอนนี้ผู้นำ G20 ได้ประทับตราข้อตกลงแล้ว นี่คือทุกสิ่งที่คุณจำเป็นต้องรู้

มันเกี่ยวกับอะไร?

ข้อเสนอแบ่งออกเป็นสองถัง สิ่งที่เรียกว่า Pillar One ช่วยให้รัฐบาลสามารถเก็บภาษีจากการดำเนินงานของบริษัทชั้นนำของโลก 100 แห่งที่สูงกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในแต่ละประเทศ บริษัทต้องมีอัตรากำไรอย่างน้อย 10 เปอร์เซ็นต์ และมีรายได้ต่อปี 20,000 ล้านดอลลาร์ขึ้นไป เป้าหมายคือการกระจายผลกำไรเหล่านี้ไปยังประเทศที่บริษัททำเงินได้เมื่อเทียบกับระบบปัจจุบัน ซึ่งช่วยให้บริษัทส่งเงินเหล่านี้กลับประเทศไปยังตลาดบ้านเกิดของตนได้ โดยรวมแล้ว ระบบ Pillar One ใหม่ ซึ่งคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ภายในปี 2566 จะแบ่งรายได้จากภาษีที่มีอยู่ประมาณ 125 พันล้านดอลลาร์ในกว่า 130 ประเทศทั่วโลก

ภายใต้องค์ประกอบที่สองที่เรียกว่าเสาหลักที่สอง ประเทศต่างๆ จะตกลงที่จะเก็บภาษีนิติบุคคลทั่วโลกขั้นต่ำที่ร้อยละ 15 เพื่อให้บริษัทข้ามชาติไม่สามารถใช้ประโยชน์จากแหล่งหลบภาษีและเขตอำนาจศาลที่มีภาษีต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายส่วนแบ่งที่ยุติธรรม ส่วนหนึ่งของข้อตกลงจะรวมถึงรัฐบาลทั่วโลกในการอัปเดตอัตราภาษีของประเทศ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สามารถสรุปได้ในปีหน้าและสร้างรายได้จากภาษีประจำปีทั่วโลกเพิ่มอีก 1.5 แสนล้านดอลลาร์”

สิ่งนี้กำลังพยายามแก้ปัญหาอะไร

การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ฉายแววไม่สบายใจว่าบริษัทยักษ์ใหญ่ของโลก ซึ่งหลายแห่งเป็นยักษ์ใหญ่ด้านดิจิทัล ทำกำไรได้อย่างต่อเนื่อง แม้ว่าเศรษฐกิจโลกจะพลิกผันไปในทางที่เลวร้ายที่สุดก็ตาม ก่อนเกิดวิกฤตสุขภาพโลก ประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบบภาษีทั่วโลกเพื่อบังคับให้บริษัทยักษ์ใหญ่ในซิลิคอนวัลเลย์ ซึ่งหลายแห่งจ่ายภาษีเพียงเล็กน้อย (ถ้ามี) ในประเทศที่ลูกค้าอาศัยอยู่ ให้มอบรายได้จากภาษีที่มากขึ้นให้แก่ รัฐบาลทั่วโลก

สหรัฐอเมริกาไม่ได้เห็นเช่นนั้น ภายใต้การนำของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สหรัฐฯ วอชิงตันปฏิเสธข้อเสนอของ OECD โดยอ้างว่าการปรับปรุงภาษีทั่วโลกควรเป็นเพียงความสมัครใจของบริษัทต่างๆ ท่าทีดังกล่าวเปลี่ยนไปภายใต้การบริหารของ Biden ซึ่งเสนอวิธีแก้ปัญหาในฤดูใบไม้ผลิที่รวมการเก็บภาษีจาก 100 ประเทศชั้นนำของโลกทั้งที่เป็นดิจิทัลและไม่ใช่ดิจิทัล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงภาษี แผนนี้สนับสนุนการอภิปรายและนำไปสู่ข้อตกลงที่คาดหวังในสุดสัปดาห์นี้

ทุกคนพอใจกับข้อตกลงหรือไม่?

ใช่และไม่. เช่นเดียวกับการเจรจาระดับโลก เจ้าหน้าที่ต้องประนีประนอมตลอดทาง หลายประเทศในสหภาพยุโรปซึ่งได้ผ่านภาษีดิจิทัลในประเทศของตนแล้ว ตกลงที่จะถอนการจัดเก็บภาษีเหล่านั้น โดยเร็วที่สุดเท่าที่ข้อตกลงโดยรวมมีผลบังคับใช้ภายในปี 2566 อย่างเร็วที่สุด สหรัฐฯ ยังต้องยอมให้รายได้ภาษีบางส่วนที่เกิดจากยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของตนแบ่งปันกับประเทศอื่นๆ ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำได้ไม่ดีนักกับบางประเทศในรัฐสภาสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม นักรณรงค์วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงดังกล่าวในการปิดประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งหลายประเทศจะเห็นเพียงรายรับภาษีเพิ่มเติมเล็กน้อยจากข้อตกลงปัจจุบัน ผู้ที่อยู่ในบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ก็ไม่พอใจเช่นกันที่บริษัทของพวกเขาถูกรวมเข้าไว้ด้วยกัน ในขณะที่บริษัทยักษ์ใหญ่ระดับโลกอื่นๆ จากอุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น บริการทางการเงินและการขุด ถูกละทิ้งจากข้อตกลง

เป็นข้อตกลงข้ามเส้นหรือไม่?

ผู้นำกลุ่ม G20 ต้องการจะคิดเช่นนั้น แต่ก็ยังมีอุปสรรคสำคัญอีกสองประการ หนึ่งคือวุฒิสภาสหรัฐฯ ภายใต้กฎของสภาหอการค้า จะต้องอนุมัติส่วนหนึ่งของข้อตกลง — ส่วนย่อยที่เน้นการแบ่งรายได้ของบริษัททั่วโลก — โดยเสียงข้างมากสองในสามเพราะมันเกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ขณะนี้พรรคเดโมแครตไม่มีคะแนนเสียง หากฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ ไม่อนุมัติส่วนหนึ่งของข้อตกลงภาษีระดับโลก ก็ไม่มีใครรู้ว่าข้อตกลงนี้จะอยู่รอดหรือไม่

ปัญหาที่น่าปวดหัวอื่น ๆ เกี่ยวข้องกับภาษีบริการดิจิทัลฝ่ายเดียวในบางประเทศ (ส่วนใหญ่เป็นยุโรป) การเก็บภาษีเหล่านั้นภายใต้ข้อตกลงแยกต่างหากจะถูกยกเลิกในที่สุด แต่ก็ต่อเมื่อข้อตกลงระดับโลกขั้นสุดท้าย รวมถึงการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ เสร็จสิ้น หากวอชิงตันไม่สามารถรับข้อตกลงทั้งสองส่วนผ่านสภาคองเกรส การเดิมพันทั้งหมดจะถูกปิดว่ารัฐบาลยุโรปจะยึดมั่นในคำสัญญาที่จะยกเลิกภาษีในประเทศของตนหรือไม่

อะไรต่อไป?

ผู้เจรจายังคงต้องสรุปรายละเอียดของข้อตกลงระดับโลก รวมถึงวิธีการทำงานของข้อตกลงทั้งสองส่วนในทางปฏิบัติ และการเขียนกฎหมายในประเทศใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงที่ได้รับการสนับสนุนจาก OECD สำหรับอัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำทั่วโลกนั้นมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นในช่วงปี 2022 การบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการแบ่งรายได้นิติบุคคลทั่วโลกซึ่งน่าจะทำผ่านข้อตกลงพหุภาคีใหม่นั้นคาดว่าจะยืดเยื้อออกไปในอีกสองปีข้างหน้า

ผู้นำทางการเมืองของโลกได้ทุ่มทุนทางการเมืองเป็นเวลาหลายปีเพื่อให้ได้ข้อตกลง ดังนั้นจึงเป็นไปได้ยากที่การประนีประนอมจะไม่ได้รับการอนุมัติ ถึงกระนั้น สหรัฐฯ และบางประเทศในยุโรปกำลังเล่นเกมไก่ชนว่าใครควรกระพริบตาก่อน ในแง่ของการผ่านข้อตกลงภาษีระดับโลกภายในประเทศ หรือยกเลิกภาษีดิจิทัลฝ่ายเดียว จนกว่าจะบรรลุข้อตกลงในส่วนนั้นของข้อตกลงที่กว้างขึ้น ก็ยังไม่ชัดเจนว่าการปรับปรุงกฎภาษีทั่วโลกที่เสนอจะยังคงอยู่หรือไม่

เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> ดัมมี่ออนไลน์ เงินจริง